Рассмотрение дел особого производства

Самое важное по теме: "Рассмотрение дел особого производства" с комментариями от профессиональных юристов. В случае возникновения вопросов, просьба задавать их нашему дежурному юристу.

Особое производство: виды дел и особенности рассмотрения

Особoе произвoдство — вид гражданского судопроизводства, отличающийся от искового отсутствием спора о праве и, как следствие этого, отсутствием спорящих сторон с противоположными юридическими интересами.

Особое производство характеризуется как неисковое, одностороннее производство .

В порядке особого производства рассматриваются гражданские дела, по которым:

Важно! Следует иметь ввиду, что:

  • Каждый случай уникален и индивидуален.
  • Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.

Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов:

  • Обратиться за консультацией через форму.
  • Воспользоваться онлайн чатом в нижнем правом углу экрана.
  • Позвонить:
    • По всей России: +7 (800) 350-73-32
    1. необходимо подтвердить наличие или отсутствие бесспорного права ( установление факта владения и пользования недвижимым имуществом, дела о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам, дела о восстановлении утраченного производства);
    2. суд устанавливает правовой статус гражданина : в одних случаях гражданин признается недееспособным или ограниченно дееспособным; в других — объявляется умершим или признается безвестно отсутствующим;
    3. подтверждаются наличие или отсутствие юридических фактов , от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных либо имущественных прав граждан.

Согласно ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела:

    1. об установлении фактов, имеющих юридическое значение;
    2. об усыновлении (удочерении) ребенка;
    3. о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим;
    4. об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;
    5. об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации);
    6. о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь;
    7. о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство);
    8. о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния;
    9. по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении;
    10. по заявлениям о восстановлении утраченного судебного производства.

Федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела.

Характерные черты особого производства

Дела особого производства рассматриваются судами по общим правилам искового производства с особенностями, установленными процессуальным законодательством:

    • процессуальным средством возбуждения дел является не иск, а заявление (у заявителя нет материально-правовых притязаний к другим лицам);
    • в особом производстве нет таких институтов, как отказ от иска, признание иска, заключение мирового соглашения, изменение предмета или основания иска, увеличение или уменьшение размера искового требования, выход за пределы заявленного требования; исключаются совершение процессуальных действий, имеющих целью обеспечение иска, предъявление встречного иска и др.;
    • к лицам, участвующим в делах особого производства, относятся заявитель и заинтересованные лица (нет истца и ответчика);
    • правом обращения в суд по указанным делам обладает ограниченный круг лиц;
    • возникновение спора о праве препятствует рассмотрению дела в порядке особого производства и служит основанием для оставления заявления без рассмотрения.

Вопрос 1. Понятие и сущность особого производства. Порядок рассмотрения дел особого производства.

ТЕМА 11. Особое производство.

Вопросы лекционного занятия:

1. Понятие и сущность особого производства. Порядок рассмотрения дел особого производства.

2. Установление фактов, имеющих юридическое значение.

3. Судебный порядок рассмотрения и разрешения дел об усыновлении (удочерении) детей.

4. Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление гражданина умершим.

5. Признание гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным.

Вопрос 1. Понятие и сущность особого производства. Порядок рассмотрения дел особого производства.

Предметом судебной защиты может быть не только субъективное право, но и охраняемый законом интерес (законный интерес — ст. 2 ГПК РФ), а необходимость судебной защиты не связывается лишь со случаями их нарушения или оспаривания. Правоохранительная деятельность суда в гражданском судопроизводстве настолько широка, что не ограничивается разрешением споров о праве и устранением нарушений субъективного права, что характерно для искового производства и производства по делам, возникающим из публичных правоотношений. В ряде случаев закон возлагает на суд функцию содействия гражданам и организациям в приобретении и осуществлении их прав и законных интересов при условии, что самостоятельная их реализация затруднительна или невозможна. Такое содействие осуществляется судом в порядке особого производства путем установления: фактов, имеющих юридическое значение; наличия или отсутствия неоспариваемого субъективного права; правового статуса гражданина.

Особое производство есть порядок рассмотрения и разрешения гражданских дел по установлению фактов, имеющих юридическое значение, подтверждению наличия или отсутствия неоспариваемых субъективных прав, определению правового статуса гражданина с целью оказания содействия заявителю и заинтересованным лицам в приобретении прав, либо создания необходимых условий для осуществления имеющихся субъективных прав.

Затруднительность или невозможность в реализации субъективного права или законного интереса обусловлена неочевидностью конкретных юридических фактов и обстоятельств, лежащих в основе возникновения, изменения или прекращения права, вследствие чего возникает необходимость в их тщательном исследовании и проверке со стороны суда. На право конкретного лица никто не претендует, его никто не оспаривает и не нарушает. Но и приобрести или реализовать его трудно или невозможно потому, что третьи лица, а в особенности государственные органы, деятельность которых связана с таким приобретением или реализацией, не уверены и сомневаются в наличии или отсутствии данного права ввиду невозможности представления правообладателем необходимых доказательств. Поэтому особое производство называют бесспорным производством в том смысле, что в нем отсутствует спор о субъективном праве. Действительно, если при подаче заявления или при рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в исковом порядке (ч. 3 ст. 263 ГПК РФ).

В то же время следует признать, что в большинстве дел особого производства присутствует так называемый спор о факте, предметом которого является правовое событие или действие, устанавливаемое судом. Таким образом, несогласие между заявителем и заинтересованными лицами относительно наличия или отсутствия тех или иных юридических фактов, входящих в совокупность юридического состава-основания субъективного права, еще не означает наличие спора о самом субъективном праве. Определить границу между спором о факте и спором о праве практически очень сложно. При решении вопроса о необходимости оставления заявления без рассмотрения исходят из того, что спор может возникнуть только между конкретными лицами и из конкретного правоотношения. Для этого суду целесообразно опрашивать заявителя и заинтересованных лиц, намерены ли они оспаривать в судебном порядке права, вытекающие из устанавливаемых в особом производстве фактов и обстоятельств, и возможно ли, по их мнению, рассмотрение дела в порядке особого производства.

Читайте так же:  Оформление наследства в украине процедура, цены, «подводные камни»

Поскольку во всех делах особого производства отсутствует спор о праве, то здесь нет сторон с противоположными материально-правовыми требованиями (истца и ответчика), третьих лиц, однако имеется заявитель и могут быть заинтересованные лица. Дела особого производства возбуждаются по обращению заявителя, адресованного суду в форме заявления. По своей сути заявление — одностороннее, так как в нем объективно не может быть выдвинуто никаких материально-правовых требований к кому-либо, а указываются лишь просьба заявителя к суду и лица, заинтересованные, по мнению заявителя, в исходе дела. В тех случаях, когда заявитель затрудняется указать заинтересованных лиц, суд должен выяснить их круг самостоятельно, исходя из содержания поданного заявления (ч. 2 ст. 263 ГПК РФ).

Дела особого производства рассматриваются и разрешаются судами по общим правилам искового производства с особенностями, установленными процессуальным законодательством. Среди этих особенностей можно выделить две группы:

— имеющие общее значение и применяемые при рассмотрении всех дел особого производства;

— специальные, закрепленные в гл. 28 — 38 ГПК РФ, применительно к отдельным категориям дел.

К числу особенностей, касающихся всех дел особого производства в первую очередь, следует отнести специфическое действие функциональных принципов гражданского процесса. Ввиду того что интересы заявителя и заинтересованных лиц в особом производстве не всегда противоречат друг другу, принцип состязательности в делах особого производства имеет свое собственное содержание, выражающееся в сотрудничестве суда и заявителя (заинтересованных лиц) в разработке фактического процессуального материала с учетом мнения каждого из участников процесса с правом суда собирать доказательства по своей инициативе в целях выяснения действительных правоотношений заявителя и заинтересованных лиц.

В силу отсутствия иска и материально-правовых требований сторон у заявителя и заинтересованных лиц нет прав, вытекающих из принципа диспозитивности в исковом производстве: признать иск или отказаться от иска, изменить его основание или предмет, увеличить или уменьшить размер исковых требований, нет возможности заключить равнозначное по содержанию с исковым производством мировое соглашение. В то же время применительно к предмету и основанию заявления диспозитивные права заявителя и заинтересованных лиц могут быть реализованы в той мере, в какой это допускается действующим законодательством.

Неприменимы в особом производстве и положения гл. 13 ГПК РФ об обеспечении иска, гл. 22 ГПК РФ о заочном производстве, а также правила ст. 137 ГПК РФ. В теории предлагаются и иные особенности, характерные для рассмотрения всех дел особого производства.

К особому производству согласно ст. 262 ГПК РФ относятся дела:

1) об установлении фактов, имеющих юридическое значение;

2) об усыновлении (удочерении) ребенка;

3) о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим;

4) об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;

5) об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации);

6) о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь;

7) о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство);

8) о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния;

9) по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении;

10) о восстановлении утраченного судебного производства.

Федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела.

[2]

Дата добавления: 2016-12-31 ; просмотров: 943 | Нарушение авторских прав

Порядок рассмотрения дел особого производства.

Порядок рассмотрения дел особого производства установлен частью 1 статьи 263 ГПК. Рассмотрение дел особого производства происходит по правилам искового производства с учетом особенностей, которые установлены в подразделе IY ГПК.

При рассмотрении дел особого производства действуют принципы искового производства (подведомственность, доказательства и др.).

Различия искового и особого производства связаны с различной правовой спецификой рассматриваемых дел. В делах особого производства нет иска, встречного иска, обеспечения иска, а также сторон и третьих лиц.

При рассмотрении и разрешении дел особого производства действуют несколько правил, отсутствующих при рассмотрении дел искового производства.

  1. Дела особого производства возбуждаются на основании заявления, а не на основании иска.
  2. Рассмотрение таких дел происходит с участием заявителей и других заинтересованных лиц, которые не связаны между собой материально — правовым спором. Заявители не противостоят заинтересованным лицам, как это происходит между истцом и ответчиком в исковом производстве. В качестве заявителей в суд могут обращаться граждане и юридические лица, в том числе органы опеки и попечительства, психиатрические лечебные заведения и другие. В качестве заинтересованных лиц привлекаются физические и юридические лица, если осуществление их прав и обязанностей может зависеть от результатов рассматриваемого дела.
  3. Если при подаче заявления или рассмотрения дела в порядке особого производства будет установлено наличие спора о праве, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения и разъясняет в нем заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Заинтересованные лица могут вступить в процесс по рассмотрению дела особого производства по собственной инициативе или привлечены в этот процесс судом. Как и заявители, они пользуются всеми правами, перечисленными в статье 35 ГПК.

Дополнительно к специальным правилам рассмотрения дел особого производства ГПК предусматривает:

— возбуждение дела на основании заявления;

— по многим делам особого производства в заявлении следует указать цель. Например, цель установления факта, имеющего юридическое значение;

Читайте так же:  Как записаться на прием в росреестр

— в некоторых случаях в законе указывается, какие документы должны быть приложены к заявлению (ст.271 ГПК и др.);

— по ряду категорий дел — возможных заявителей. Например, в статье 287 ГПК указано, кто подает заявление об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным;

— сокращенные сроки подачи заявления. Например, ч.1 ст.303 ГПК предусматривает подачу заявления о принудительной госпитализации гражданина в течение 48 часов с момента его помещения в психиатрический стационар;

— подсудность отдельной категории дел;

— обязательное привлечение для рассмотрения отдельных категорий дел органа опеки и попечительства, дающего заключение (ст.ст. 272,288 ГПК);

— участие прокурора в рассмотрении дела (ст.288 ГПК);

— вопросы подготовки дела к судебному разбирательству. В этом случае в соответствующей статье закона указывается на действия, которые должны быть совершены (ст.292 ГПК);

— значение судебного решения по делу особого производства. Например, решение суда, установившего факт, имеющий юридическое значение, является документом, подтверждающим этот факт. Если установленный факт подлежит регистрации, то он лишь является основанием для такой регистрации, но не заменяет ее (ст.268 ГПК).

По общему правилу суд, вынесший решение по делу, сам не может это решение отменить. Между тем, для дел особого производства сделано одно важное исключение. Так, при явке гражданина, который ранее был признан безвестно отсутствующим или объявлен умершим, суд, ранее вынесший решение по делу, отменяет его и выносит новое решение (ст.280 ГПК).

Подведомственность суду дел об установлении юридических фактов. Подсудность этих дел. Содержание заявления. Лица, участвующие в этих делах. Условия установления юридических фактов. Решение суда.

Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан и организаций.

К таковым относятся факты:

1. родственных отношений лиц;

2. нахождения лица на иждивении;

3. регистрации рождения, усыновления, брака, развода, смерти, признания отцовства, несчастного случая, владения и пользования недвижимым имуществом и др.

Установление факта, имеющего юридическое значение, производится судом только при:

1. невозможности получения заявителем в ином порядке документов, устанавливающих эти факты;

2. невозможности восстановления утраченных документов.

Заявление подается в суд по месту жительства заявителя или по месту нахождения недвижимого имущества при установлении соответствующего факта.

В заявлении указывается, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, и должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов для восстановления.

В ходе подготовки дела к слушанию судья определяет круг лиц, вызывает их в судебное заседание, собирает недостающие доказательства и т. д.

В случае удовлетворения заявления в резолютивной части решения указывается, какой факт установлен.

Данное решение является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но при этом не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.

Опора деревянной одностоечной и способы укрепление угловых опор: Опоры ВЛ — конструкции, предназначен­ные для поддерживания проводов на необходимой высоте над землей, водой.

Общие условия выбора системы дренажа: Система дренажа выбирается в зависимости от характера защищаемого.

Глава 34. Общие правила рассмотрения дел особого производства

Поскольку впервые происходит объединение процедур, ранее созданных для рассмотрения судами общей юрисдикции и арбитражными судами дел особого производства, следует отметить три концептуальных положения.

34.1. Понимание особого производства и его отличие от особенностей рассмотрения отдельных категорий дел. С концептуальной точки зрения важно, что в ГПК существует раздел «Особое производство», в АПК аналогичного раздела нет. При этом ГПК исходит из классического понимания особого производства: нет материально-правового спора о праве; как следствие, нет двух спорящих сторон: отсутствует ответчик, есть лишь заявитель. ГПК содержит неисчерпывающий перечень дел особого производства, рассматриваемый судами общей юрисдикции:

— установление фактов, имеющих юридическое значение;

— усыновление (удочерение) ребенка;

— признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление гражданина умершим;

— ограничение дееспособности гражданина, признание гражданина недееспособным, ограничение или лишение несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;

— объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация);

— признание движимой вещи бесхозяйной и признание права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь;

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

— восстановление прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство);

— принудительная госпитализация гражданина в психиатрический стационар и принудительное психиатрическое освидетельствование;

— внесение исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния;

— производство по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении;

— восстановление утраченного судебного производства.

В теории арбитражного процессуального права также выделяется особое производство, к которому принято относить установление фактов, имеющих юридическое значение, а также особенности рассмотрения дел о банкротстве. В последнем также можно усмотреть некоторые черты особого производства — спор не о праве, а о статусе. Вместе с тем есть две стороны: взыскатель и должник.

Еще большими отличиями от особого производства обладают корпоративные споры, групповые иски, также вынесенные в отдельные главы ГПК. В связи с этим важно понимать, что особенности рассмотрения отдельных категорий дел не могут механически быть включены в особое производство, они должны отвечать требованиям данного вида судопроизводства. Особенности же рассмотрения дел о компенсации за несвоевременное рассмотрение дел или несвоевременное исполнение судебных актов, дел о несостоятельности (банкротстве), корпоративных споров, групповых исков нельзя отнести к делам особого производства.

В связи с этим в разделе Особое производство должны остаться те категории дел, которые сейчас указаны в ГПК, а также установление фактов, имеющих юридическое значение в арбитражных судах по подведомственным им делам.

34.2. Распространение особого производства на дела подведомственные как судам общей юрисдикции, так и арбитражным судам.

Положения следующих глав, которые в ныне действующем ГПК рассматриваются в качестве дел, подведомственных исключительно судам общей юрисдикции, логично было бы отнести, исходя из правил о подведомственности, к компетенции как судов общей юрисдикции, так и арбитражных судов:

— «Восстановление утраченного судебного производства»,

— «Признание движимой вещи бесхозяйной и признание права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь»,

— «Восстановление прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство)».

Читайте так же:  Порядок нотариального заверения договора купли-продажи квартиры

34.3. В настоящее время «если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства» (ч. 2 ст. 263 ГПК).

Во-первых, представляется, что при подаче иска невозможно оставить заявление без рассмотрения, ибо последнее является одной из двух форм окончания рассмотрения дела по существу без вынесения решения. Может быть, при подаче иска все-таки принимать такое заявление, а затем во время рассмотрения выявлять наличие спора о праве?

Во-вторых, оставление заявления без рассмотрения не препятствует заявителю вновь обратиться в суд, но уже с исковым заявлением. Но, возможно, с позиции процессуальной экономии было бы правильно предложить заявителю уточнить предмет требования и перейти к рассмотрению данного дела в порядке искового производства. Если заявитель будет не согласен, он вправе отказаться от требования.

Кроме того, на практике бывает довольно сложно отличить установление факта от материально-правового спора. Точно так же, как и сложности возникают порой при отграничении публично-правового спора от искового. В связи с этим было бы правильно оставить на усмотрение суда определение применяемого процессуального права при разрешении спора, введя правило, если суд считает, что в данном деле есть спор о праве, то он переходит к рассмотрению данного дела по правилам искового производства, что в свою очередь не является основанием для отмены судебного акта.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Лучшие изречения: Да какие ж вы математики, если запаролиться нормально не можете. 8304 —

| 7250 — или читать все.

185.189.13.12 © studopedia.ru Не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования. Есть нарушение авторского права? Напишите нам | Обратная связь.

Отключите adBlock!
и обновите страницу (F5)

очень нужно

17.Понятие и сущность особого производства. Порядок рассмотрения дел особого производства.

Особое производство специальный процессуальный порядок рассмотрения дел в судах первой инстанции, применяемый в отношении определенного, четко очерченного законом круга гражданских дел, общей чертой которых является отсутствие в них материально-правового спора между заинтересованными лицами, а также сторон с взаимоисключающими имущественными и личными неимущественными интересами ( осуществляется защита прав и интересов, которые никем не оспариваются (не нарушаются) однако их существование в силу разных обстоятельств являются неопределенным, необходимо установить ю.факт, определить правовое положение гражданина и т.д., т.к. с ними законодательство связывает определенные правовые последствия.)

В порядке особого производства рассматриваются дела:

1) об установлении фактов, имеющих юридическое значение( в заявлении указывается цель обращения-позволяет определить наличие заинтересованности заявителя в исходе дела, правильно определить доказательства, круг обстоятельств имеющих значение по делу);

2) об усыновлении (удочерении) ребенка;

3) о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим;

4) об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;

5) об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации);

6) о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь;

7) о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство);

8) о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании;

9) о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния;

10) по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении;

11) по заявлениям о восстановлении утраченного судебного производства

Сутью особого производства является установление какого-либо юридического факта при условии отсутствия спора о праве между его участниками.

В основу порядка рассмотрения и разрешения положены общие правила искового производства, но из-за специфики дел данный вид производства имеет ряд особенностей:

1. дела особого производства могут рассматриваться только в судах и не могут выступать предметом разбирательства в третейских судах и иных общественных организациях;

2. неисковая форма защиты гражданских дел, а заявительная;

3. отсутствует возможность заключения мирового соглашения, предъявления встречного иска, замены ненадлежащей стороны и т.д.;

4. лица: заявитель и заинтересованные лица (ОО и П, прокурор -обязательно, пенсионный фонд).

5. необходимой предпосылкой явл. отсутствие спора между заявителем и другими лицами.

6. правом обращения обладает ограниченный круг лиц

7.В случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

8.оплачивается гос.пошлина, есть исключения (об усыновлении,гос.органы)

9.родовая подсудность- районные суды,исключение ин.усыновление,ЛБГ,граждане РФ постоянно проживающие за ее пределами -суды субъектов.

11.по некоторым категориям дел закон указывает необходимость подготовительного действия (ОВД-о признании безвести отсутствующим,объявления умершим)

ПОДВЕДОМСТВЕННОСТЬ — относимость нуждающихся в государственно-властном разрешении споров о праве и иных юридических дел к ведению того или иного государственного, общественного органа или третейского суда, свойство юридических дел, в силу которого они подлежат разрешению определенными юрисдикционными органами.

Подведомственность — разграничение компетенции между различными органами. Каждый из них (напр., суд, арбитражный суд, административные органы) вправе решать только вопросы, отнесенные к его ведению

Категория гражданских дел, рассматриваемых в порядке особого производства

В порядке особого производства рассматриваются дела о:

— об установлении фактов, имеющих юридическое значение. Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, являются наиболее распространёнными из дел особого производства. Возникновение, изменение, прекращение личных и имущественных прав граждан или организаций зависит от наличия или отсутствия юридических фактов. Эти факты должны быть подтверждены соответствующими документами-справками, записями актов гражданского состояния, различными свидетельствами и др. Для таких случаев предусмотрен судебный порядок установления юридических фактов.

В соответствии со ст. 247 ГПК в порядке особого производства суд определяет: 1) родственные отношения лиц; 2) факт нахождения лица на иждивении; 3) факт регистрации рождения, усыновления, брака, развода и смерти; 4) факт состояния в фактических брачных отношениях в установленных законом случаях, если регистрация брака в органах записи актов гражданского состояния не может быть произведена вследствие смерти одного из супругов; 5) факт принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица по паспорту или свидетельству о рождении; 6) факт владения строением на праве собственности; 7) факт несчастного случая; 8) факт смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти; 9) факт принятия наследства и открытия наследства; 10) другие факты, имеющие юридическое значение, если законодательством не предусмотрен иной порядок их установления.

Читайте так же:  Каковы основания возникновения прав собственности

— об усыновлении (удочерении) ребенка:

Рассмотрение дел об усыновлении (удочерения) осуществляется судом в порядке, предусмотренной главой 29 ГПК РФ. Усыновление следует понимать как способ защиты, применяемый судом в целях реализации прав ребёнка; меру, заключающуюся в передаче ребёнка на воспитание и содержание в семью, в результате которой усыновлённый ребёнок и его потомство по отношению к усыновителю и его родственникам, а усыновитель и его родственники по отношению к усыновлённому ребёнку и его потомству приравниваются в личных имущественных и неимущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению. Усыновление возникает на основании правоприменительного акта, т.е. решения суда.

— о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим.

В соответствии со ст. 42, 45 первой части ГК РФ может быть по заявлению заинтересованных лиц: 1)признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений его пребывания; 2) объявлен судом умершим, если в месте жительства гражданина нет сведений о месте его пребывания в течение 5 лет. Срок, установленный для признания гражданина безвестно отсутствующим или объявлении его умершим, начинает свой отсчёт со дня получения последних известий об этом граждане.

-Признание гражданина ограниченно дееспособным, недееспособным, ограничение или лишение несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться доходами.

Настоящее производство обусловлено материально-правовыми основаниями принятия соответствующих решений.

Дееспособность гражданина является важным элементом его правового статуса. По действующему законодательству никто не может быть ограничен в дееспособности или лишён её иначе как в случаях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 29 ГК гражданин, достигший 14 лет, может быть признан судом недееспособным, если он не может понимать своих действий (душевной болезни или слабоумия) или руководить ими.

В соответствии со ст. 30 ГК ограничение дееспособности гражданина допускается тогда, когда он вследствие злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами ставит свою семью в тяжёлое материальное положение, может быть судом ограничен в дееспособности.

Дела об ограничении дееспособности возбуждаются по заявлению органов опеки и попечительства или психоневрологического учреждения, совершеннолетних членов семьи (ч. 2, 3 ст. 281 ГПК). Заявления подаются по месту жительства гражданина или по месту нахождения психиатрического учреждения, если гражданин находится на лечении. В заявлениях обязательно должны присутствовать сведения об обстоятельствах, служащих основанием для принятия соответствующих решений. Заявитель обычно освобождается от судебных расходов. Они взыскиваются только с недобросовестных членов семьи, возбудивших заведомо необоснованное дело об ограничении или лишении дееспособности гражданина (ст. 284 ГПК).

По делам рассматриваемых категорий обязательно участие прокурора и представителя (уполномоченного) органа опеки и попечительства, а также гражданина, против которого возбуждено дело. Если лицо, против которого возбуждено дело, не вызывается в суд, если это невозможно по состоянию его здоровья.

Уклонение от явки в суд лица, злоупотребляющего алкоголем или наркотиками, не препятствует разрешению дела по существу. Кто бы ни возбудил дело, все совершеннолетние члены семьи правонарушителя участвуют в процессе в качестве заявителя, ибо процесс ведется в их общих интересах. Ограничение дееспособности не должно объединяться с какими-либо исковыми или неисковыми требованиями. В частности, нельзя одновременно разрешить дело об ограничении дееспособности и дело о взыскании алиментов. В ходе разбирательства суд должен установить, во-первых, действительно ли гражданин злоупотребляет спиртными напитками или наркотическими веществами, во-вторых, находится ли его семья в тяжелом материальном положении и, в-третьих, имеется ли причинная связь между упомянутым злоупотреблением гражданина и тяжелым материальным положением семьи. 1

Оспаривание гражданином или его представителем оснований ограничения не препятствует рассмотрению дела в порядке особого производства. Специфика дел исключает и возможность мирового соглашения.

Копия вступившего в законную силу решения об ограничении дееспособности в течение трех дней направляется в органы опеки и попечительства, которые решают вопрос о назначении попечителя. Если основания, в силу которых гражданин был ограничен в дееспособности, отпали, суд отменяет ограничение его дееспособности по заявлению самого гражданина, его представителя, члена его семьи, попечителя, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения. Заявление рассматривается судом по месту жительства заинтересованного лица независимо от того, где рассматривалось дело об ограничении дееспособности. В соответствии с решением суда о восстановлении дееспособности попечительство отменяется.

Недееспособным может быть признан гражданин, достигший 14 лет. Особенностью подготовки является обязательная судебно-психиатрическая экспертиза. Уклонение от ее прохождения дает право суду с участием прокурора вынести определение о принудительном направлении на экспертизу. Нахождение на учете психиатрического учреждения, история болезни, нахождение на стационарном лечении не могут заменить заключение экспертизы. Вызов заинтересованного гражданина в судебное заседание и участие в нем зависит от состояния здоровья и решается с учетом мнения врачей. Участвуют в процессе те же лица, что и при ограничении дееспособности. Признание гражданина недееспособным лишает его возможности личного осуществления субъективных прав. Над ним учреждается опека. Опекун полностью заменяет недееспособного в гражданско-правовом обороте.

Признание судом гражданина дееспособным: 1)заявление с просьбой о восстановлении дееспособности подаётся лицами, указанными в ст. 286 ГПК, а так же опекуном или попечителем; 2)заявление подаётся в суд по месту его жительства; 3)по заявлению заинтересованных лиц суд выносит новое решение, не отменяя ранее вынесенного решения; 4)на основании нового решения отменяется опека и попечительство.

-Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация).

Несовершеннолетний, достигший шестнадцатилетнего возраста, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. С согласия родителей, усыновителей или попечителей эмансипация производится по решению органов опеки и попечительства. При возражении кого-либо из них вопрос об эмансипации решается судом. Несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, вправе самостоятельно возбудить дело (процессуальная дееспособность).

Читайте так же:  Порядок получения в аренду земли у администрации без аукциона

— о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь. Понятие бесхозяйных вещей содержится в ст. 225 ГК РФ. В соответствии с данной статьей бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

К бесхозяйным, в силу указания закона, относятся бесхозяйные движимости, как-то: брошенные вещи (ст. 226 ГК), находки (ст. 227 ГК), безнадзорные животные (ст. 230 ГК), клады (ст. 233 ГК) и бесхозяйные недвижимости (ч. 3 ст. 225 ГК). Приобретение права собственности на бесхозяйные движимые и недвижимые вещи возможно при наличии условий, прямо установленных в законе (см. перечисленные выше статьи ГК РФ), либо в силу правил о приобретательной давности (ст. 234 ГК РФ).

В настоящее время в суде в порядке особого производства могут рассматриваться дела о признании движимой вещи бесхозяйной и о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь 2 .

— о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство). Указанные дела рассматриваются судом в порядке особого производства.

По общему правилу защита интересов владельца ценной бумаги на предъявителя или ордерной в случае утраты или потери ее осуществляется в исковом порядке, т. е. к незаконному владельцу предъявляется требование о возвращении соответствующего документа или о возмещении причиненных убытков.

Вызывное производство направлено на восстановление прав только по утраченным или пришедшим в негодность и потерявшим вследствие этого силу ценным бумагам на предъявителя (например, сберегательным книжкам на предъявителя), а также ордерным ценным бумагам (ст. 148 ГК).

Основанием обращения к суду служит утрата или порча документа, вследствие чего кредитное учреждение отказывается производить операции по ценной бумаге на предъявителя. Так, документ может быть подмочен, обветшать, порваться, у сберкнижки – утерян контрольный лист и т. д. Следует уточнить, что отказ от платежа по ценной бумаге или ордерной ценной бумаге на предъявителя нельзя считать спором о праве. Требование по существу не оспаривается, отказ является только следствием нарушения вкладчиком установленной формы подтверждения и реализации своих прав. Подсудность дела определяется местом нахождения кредитного учреждения, выдавшего документ (ст. 294 ГПК). Помимо обычных реквизитов в заявлении указываются отличительные признаки утраченного документа, на­именование учреждения, выдавшего документ, обстоятельства утра­ты или его порчи.

— о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании. В соответствии с Законом РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» 3 от 2 июля 1992 г. гражданин может быть принудительно помещен в психиатрический стационар или принудительно подвергнут психиатрическому освидетельствованию только по решению суда.

— о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния. Установление неправильностей записей актов гражданского состояния регулируется Федеральным законом от 15 ноября 1997 г. «Об актах гражданского состояния» 4 и ст. 268–270 ГПК.

Известно, что регистрация актов гражданского состояния (рождения, брака, усыновления, смерти и др.) осуществляется органом загса. При отсутствии спора соответствующие записи, исправления и изменения вносятся в записи в книгах загса в административном порядке. Под актами гражданского состояния понимают действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан.

— по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении. Рассмотрение жалоб на нотариальные действия или отказ в их совершении осуществляется в порядке особого производства.

Нотариальные органы отказывают в совершении нотариальных действий, если: 1) совершение нотариального действия противоречит закону; 2) с просьбой о совершении нотариального действия обращается недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий; 3) документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства; 4) сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречат целям, указанным в положении или уставе; 5) действие подлежит совершению другим нотариусом; 6) сделка не соответствует требованиям закона.

Этот перечень носит исчерпывающий характер. Об отказе в совершении нотариального действия выносится постановление. По просьбе заинтересованного лица нотариус должен письменно изложить причины отказа и разъяснить порядок обжалования.

[1]

— по заявлениям о восстановлении утраченного судебного производства.

Восстановление утраченного судебного производства — новая категория дел особого производства. Наличие у рассматриваемой категории дел таких признаков особого производства, как бесспорность заявленного требования и наличие в деле одной стороны — заявителя обусловили возможность размещения норм, регулирующих порядок рассмотрения данных дел, в подразделе ГПК РФ «Особое производство» 5 .

Случается, что в результате пожара, наводнения, иных стихийных бедствий, противоправных действий лиц судебное производство по гражданскому делу полностью или в части утрачивается. Восстановление утраченного производства возможно только в судебном порядке по правилам, установленным в гл. 38 ГПК.

В соответствии со ст. 313 ГПК восстановлению подлежит только утраченное судебное производство по гражданскому делу, оконченное принятием решения суда или вынесением определения о прекращении судебного производства по делу;

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Таким образом, особое производство — это вид неискового гражданского судопроизводства, в порядке которого рассматриваются гражданские дела о подтверждении наличия или отсутствия юридических фактов, что имеют значение для охраны прав и интересов лица или создания условий осуществления ими личных неимущественных или имущественных прав или подтверждения наличия или отсутствия неоспариваемых прав.

Источники


  1. Правовые и социально-психологические аспекты управления. — М.: Знание, 2005. — 320 c.

  2. Неуймин, Я. Г. Вопросы истории и методологии автоматизации промышленного производства / Я.Г. Неуймин. — М.: Главная астрономическая обсерватория АН СССР, 2014. — 160 c.

  3. Скворцова, М.В. Англо-русский словарь сокращений. Бизнес, банки, финансы, статистика, экономика, юриспруденция / М.В. Скворцова. — М.: Филоматис, 2014. — 527 c.
Рассмотрение дел особого производства
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here