Право пожизненного наследуемого владения земельным участком

Самое важное по теме: "Право пожизненного наследуемого владения земельным участком" с комментариями от профессиональных юристов. В случае возникновения вопросов, просьба задавать их нашему дежурному юристу.

17.Право пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком является вещным правом лиц, не являющихся собственниками. Правом пожизненного наследуемого владения могут обладать только граждане. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие ЗК РФ, сохраняется. Предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения после введения в действие ЗК РФ не допускается. Предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в пожизненное наследуемое владение, сроком не ограничивается.

Земельный участок, предоставленный в пожизненное наследуемое владение, остается в государственной или муниципальной собственности. Обладатель права пожизненного наследуемого владения вправе передать земельный участок только по наследству.

ГК РФ предусматривает наследование по закону либо по завещанию.

[2]

Законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» установлено, что «садовые, огородные и дачные земельные участки, предоставленные гражданам на праве пожизненного наследуемого владения, наследуются по закону». Следовательно, наследование таких земельных участков по завещанию запрещено.

ГК РФ предусмотрены особенности в отношении земельных участков крестьянских (фермерских) хозяйств. Так, в соответствии со ст. 258 ГК РФ земельный участок крестьянского (фермерского) хозяйства разделу не подлежит, кроме случаев прекращения крестьянского хозяйства. Следовательно, если наследников права пожизненного наследуемого владения несколько, а участок разделу не подлежит, то решается вопрос о переходе права пожизненного наследуемого владения земельным участком к одному из наследников и выплате остальным компенсации их доли.

Государственная регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству проводится на основании свидетельства о праве на наследство.

Граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, имеют право приобрести их в собственность. Гражданин вправе однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его пожизненном наследуемом владении земельный участок, при этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов, установленных федеральными законами, не допускается.

Гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения, вправе владеть и пользоваться земельным участком. Если из условий пользования земельным участком, установленных законом, не вытекает иное, владелец земельного участка вправе возводить на нем здания, сооружения и создавать другое недвижимое имущество, приобретая на него право собственности.

Владелец земельного участка может передавать его другим лицам в аренду или безвозмездное срочное пользование.

Продажа, залог земельного участка и совершение его владельцем других сделок, которые влекут или могут повлечь отчуждение земельного участка, не допускаются.

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращается при отказе землепользователя от принадлежащего ему права на участок либо в силу принудительного изъятия.

Пожизненное наследуемое владение земельными участками

См. Постановление Конституционного Суда РФ от 13 декабря 2001 г. N 16-П «По делу о проверке конституционности части второй статьи 16 Закона города Москвы «Об основах платного землепользования в городе Москве» в связи с жалобой гражданки Т.В.Близинской»

Важно! Следует иметь ввиду, что:

  • Каждый случай уникален и индивидуален.
  • Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.

Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов:

  • Обратиться за консультацией через форму.
  • Воспользоваться онлайн чатом в нижнем правом углу экрана.
  • Позвонить:
    • По всей России: +7 (800) 350-73-32

До 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование, что имело целью гарантировать им устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость . Признание за домовладельцем — пользователем земельного участка, на котором расположено домовладение, права постоянного (бессрочного) пользования этим земельным участком как своим имуществом исключало произвольное распоряжение им со стороны каких-либо иных субъектов права.

В дальнейшем, в ходе проведения земельной реформы — как до, так и после принятия Конституции Российской Федерации, закрепившей право частной собственности на землю (статья 9, часть 2; статья 36, части 1 и 2), — законодатель, параллельно с процессом возрождения этой формы собственности, обеспечивал гражданам, по их выбору, возможность

    1. продолжать пользоваться земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования либо
    2. переоформить имеющийся правовой титул на любой иной.

При этом во всяком случае исключалось как автоматическое изменение титулов прав на землю (переоформление осуществлялось по инициативе самих граждан), так и какое-либо ограничение права пользования земельным участком в связи с непереоформлением имеющегося правового титула.

Регулирование отношений по пожизненному наследуемому владению земельными участками, предусмотренное введенным в действие с 29 октября 2001 года Земельным кодексом Российской Федерации, предоставляет каждому гражданину право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении земельный участок (пункт 5 статьи 20 и пункт 3 статьи 21) и подтверждает, как это установлено Федеральным законом от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», что предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее переданных им в установленном земельным законодательством порядке в постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение, сроком не ограничивается.

В контексте названных положений Конституции Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения земельным участком, которое согласно прежнему регулированию являлось титулом прав на недвижимость и одновременно выступало в качестве одной из гарантий права собственности гражданина на находящийся на этом участке жилой дом, позволяя вместе с тем в какой-то мере компенсировать отсутствие права собственности на землю, рассматривается как обеспечивающее основу жизнедеятельности людей и направленное на создание условий для достойной жизни и свободного развития личности.

Соответственно, в отношении данного права действует конституционный механизм защиты от произвольного умаления или ограничения, что предполагает предоставление государственных гарантий лицам, имеющим на законных основаниях не подлежащие изъятию в соответствии с федеральным законом земельные участки.

Ст. 265 ГК РФ предусматривает, что о снования приобретения права пожизненного наследуемого владения земельным участком устанавливаются земельным законодательством.

Читайте так же:  Нюансы получения налогового вычета за ремонт квартиры в новостройке

Гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения (владелец земельного участка), имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству ( ст. 266 ГК РФ). То есть р аспоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается (отсутствует правомочие распоряжения), за исключением перехода прав на земельный участок по наследству. Государственная регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству проводится на основании свидетельства о праве на наследство.

Земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения, в отличие от права собственности, не могут переходить по наследству к юридическим лицам ни по закону, ни по завещанию. Субъектами наследования таких земель могут быть только граждане.

[3]

Если из условий пользования земельным участком, установленных законом, не вытекает иное, владелец земельного участка вправе возводить на нем здания, сооружения и создавать другое недвижимое имущество, приобретая на него право собственности.

Согласно статье 1181 Гражданского кодекса РФ при наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нем растения, если иное не установлено законом

Что такое право пожизненного наследуемого владения земельным участком?

Не все земельные наделы принадлежат гражданам на правах собственности. Хоть и реже, но пожизненное наследуемое владение земельным участком тоже встречается, как один из вариантов использования земли. По сути, владелец обладает ограниченным правом собственности, когда фактически владеет и пользуется землёй, но принадлежит она государственным или муниципальным органам.

Данный тип прав на землю образовался ещё во времена СССР, когда надел не мог принадлежать гражданину на основании собственности. После смены экономической системы, многие граждане продолжили владеть участками на прежних правах, так и осталось всё по сей день.

Основания приобретения права пожизненного наследуемого владения земельным участком

Собственность – это самый надёжный вариант обладания любым объектом, в том числе и землёй, но далеко не единственный. На данный момент всё ещё встречаются случаи, когда надел принадлежит гражданам на праве пожизненного наследуемого владения, поэтому важно понимать, что это такое и в чём принципиальное отличие от собственности.

Земля выдавалась на условиях пожизненного владения во времена СССР. Суть в том, что собственность на такой объект раньше не предусматривалась, земля рассматривалась как достояние всей страны и народа. Но передавать её в использование гражданам было необходимо, поэтому и была введена новая формулировка.

По сути, наследуемое владение предусматривает почти полный комплекс составляющих элементов собственности. Так, владелец имеет право пользования и владения, но ограничен в распоряжении землёй.

Несмотря на то, что распоряжение участком запрещается, есть исключение из этого правила. Земельный кодекс в статье 31 предусматривает, что надел может быть передан по наследству. Данное правило действует ещё с советских времён.

Получить наследуемое владение ранее можно было от государства. Сейчас земля не выдаётся таким образом, используются другие правовые механизмы, например, долгосрочная аренда или бессрочное пользование. Однако получить право можно следующими способами:

  1. по наследству. Наследник будет обладать тем же объёмом возможностей, что и наследодатель;
  2. купив или получив в дар строение, которое располагается на земле. Прямая продажа земли запрещена, но закон (статья 523 Гражданского кодекса РФ) допускает продажу строений и указывает, что земля будет следовать за такой недвижимостью.

Кроме того, земельный участок, принадлежащий гражданину на данном основании, может образоваться при разделе или объединении участков, существующих в тех же правовых рамках.

Правовое регулирование

Впервые понятие пожизненного наследуемого владения было введено в Советском Союзе. Получение надела на данном основании было возможно, судя по нормам законодательства, существовавшим до 2001 года. Новый Земельный кодекс уже не предполагает такого варианта.

Правовое регулирование производится на основании нескольких законодательных актов:

  • В первую очередь, это Земельный кодекс РФ. Так, в статье 11.8 указываются способы получения пожизненного наследуемого владения;
  • Гражданский кодекс РФ в статье 265 указывает, что данное право возникает в случаях, указанных в ЗК РФ, а в статье 266 указывается на наличие права получить такой надел по наследству и возводить на нём здания и сооружения;
  • Постановление Правительства РФ от 26.03.2015 № 279 используется, когда необходимо определить стоимость такого участка, например, для последующего выкупа;
  • Федеральный закон № 218-ФЗ от 13 июля 2015 г. «О государственной регистрации недвижимости» определяет порядок регистрации сделок с данными объектами, например, в статье 49 перечисляется перечень документов, требуемых для государственной регистрации права собственности на такой участок.

Получается, что государство более не выдаёт землю на этом основании, но и не меняет действующее положение в принудительном порядке. Однако владельцы все же имеют возможность для переоформления наделов в собственность.

Как можно распоряжаться таким участком

Прямая продажа земли, которая имеется у гражданина на таком основании, запрещена. В этом и есть основное отличие от собственности, ведь собственник может распоряжаться принадлежащим ему объектом так, как посчитает нужным.

По общему правилу, такую землю можно только передать по наследству. Она передаётся как по закону, так и по завещанию.

Однако есть одна лазейка, которой пользуются граждане. Так, законодатель не запрещает, а прямо разрешает строительство домов и иных строений и сооружений на территории наделов, которые потом будут принадлежать на праве собственности владельцу участка. Лицо сможет продать строение в любой момент, а также подарить его или распорядиться как-то иначе.

[1]

Но что будет с землёй в таком случае? Очевидно, что она последует судьбе строения, на котором располагается, то есть перейдёт новому владельцу с тем же объёмом прав, которые были у продавца. Этот принцип закрепляется в статье 552 Гражданского кодекса РФ.

Как отказаться от пожизненного наследуемого владения

Правила ст. 53 Земельного кодекса РФ предусматривают возможность отказаться от прав на земельный надел, который принадлежал владельцу на праве пожизненного наследуемого владения. Сделать это можно, обратившись в администрацию муниципального образования, на территории которого объект расположен.

Отказ осуществляется по заявлению, к которому нужно будет приложить подтверждение личности заявителя, а также следующие документы:

  • кадастровый паспорт, если в базе кадастровой палаты содержатся соответствующие сведения;
  • документы, которые подтверждают наличие прав на указанный участок;
  • копия решения о предоставлении земли гражданину.
Читайте так же:  Если никто не вступил в наследство, кому переходит собственность

Решение о прекращении прав на земельный надел выносится в месячный срок с даты подачи соответствующего заявления. Документ направляется заявителю в трёхдневный срок с даты принятия решения.

Права у заявителя прекращаются не в момент подачи заявления, а в момент принятия решения.

Если соответствующее право было зарегистрировано в Росреестре, то муниципальная администрация в недельный срок с даты принятия решения должна направить соответствующее уведомление в Росреестр. Администрация самостоятельно уведомляет и налоговый орган.

Как получить право пожизненного наследуемого владения

На данный момент право пожизненного наследуемого владения не может быть предоставлено от государства или муниципалитета. Органы используют иные порядки передачи недвижимости нуждающимся гражданам, например, заключают договора аренды.

Получить надел на таком основании можно либо по наследству, либо купив строение, расположенное на нём. Иные способы отсутствуют.

Получить участок на таком основании может как физическое лицо, так и юридическое. Законодатель не запрещает организациям владеть наделами на данном основании. Однако получить надел от государства уже не получится, как это могло быть реализовано ранее, до введения в правовое поле Земельного кодекса в 2001 году.

Прекращение пожизненного владения участком земли

Прекращение прав на наследуемое владение осуществляется по одному из следующих оснований:

  1. Добровольный отказ от заявленного права. Осуществляется через подачу заявления в администрацию муниципального образования. Заявитель не обязан указывать на причины отказа.
  2. В случае передачи земли в собственность. Надел может быть передан в частную собственность, законодатель стимулирует этот момент, максимально упрощая порядок.
  3. Принудительное отчуждение при нецелевом использовании надела. Осуществляется в рамках статьи 54 Земельного кодекса РФ. Реализуется на основании решения органа, после чего дело передаётся на рассмотрение в суд. Пользователь надела может попытаться оспорить данное обстоятельство, доказав, что использует надел по назначению, а эксплуатация не наносит вред окружающей среде и экологии.
  4. При продаже строения, которое располагается на участке.

Права на объект прекращаются и в момент смерти физического лица, а также в момент ликвидации юридического и передаются правопреемникам.

Как перевести в собственность

Учитывая тот факт, что на данный момент получить участок на таком основании невозможно, государство стимулирует граждан переводить такие объекты в собственность. Сделать это можно в упрощённом порядке.

Процедура перевода такого надела в личную собственность достаточно проста. Потребуется всего два документа:

  1. кадастровый паспорт;
  2. распоряжение муниципального органа о предоставлении надела.

Документы предоставляются в Росреестр. Само собой, нужно будет при себе иметь паспорт или иной документ, подтверждающий личность, а также оплатить пошлину, размер которой составляет в 2019 году 2000 рублей.

Процедура немного усложнится, если участок ранее не имел чётких границ, то есть в отношении его не была проведена инвентаризация. В таком случае начинать нужно будет с проведения межевых работ, чтобы составить кадастровый план.

Если участок передаётся по наследству, то сначала нужно будет его принять, переоформить на себя, а затем заниматься оформлением права собственности в общем порядке. Переоформить объект до принятия наследства не получится.

По сути, институт пожизненного наследуемого владения на землю постепенно исчезает. На данный момент множество участков находятся у граждан на этом основании, но государство стимулирует перевод в собственность.

Разрешённое использование земельного надела

Использование земельного надела возможно в соответствии с категорией земли. Чаще всего предполагается личное использование, например, ведение подсобного хозяйства и строительство недвижимости, в том числе жилой.

Никакой разницы в использовании участка, находящегося на праве собственности, нет. Отличие только в возможности его реализации. То есть продать или подарить землю не получится, но можно реализовать расположенные на ней строения.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Как следует из названия и содержания норм закона, участок может быть передан по наследству, даже если строения на нём полностью отсутствуют.

Земельный надел может быть передан в аренду. Данное право не запрещается, ограничено лишь отчуждение.

Заключение

Пожизненное наследуемое владение представляет собой особый тип прав на земельный надел, который даёт владельцу возможность пользоваться и владеть, но ограничивает возможность реализации. Получить землю на данном основании от государства уже невозможно, но законодатель максимально упростил порядок перевода объектов в собственность. Такой участок может быть передан по наследству, а также следует судьбе строений, которые на нём расположены. Если продаются они, то передаются права и на надел новому хозяину, что также требует государственной регистрации.

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком: переоформление в собственность, продажа по ЗК РФ

Право пожизненного наследуемого владения обладает рядом особенностей и означает, по сути, ограниченное право собственности. Продать участок на таком праве нельзя, однако можно передать его по наследству. Разберемся подробнее с этим правовым явлением.

Пожизненное наследуемое владение земельным участком по Земельному Кодексу РФ: что это за право

Согласно нормам, закрепленным в ЗК РФ, существует право пожизненного наследуемого владения земельным участком. На сегодняшний день такое право в российских реалиях не применяется, однако до сих пор существуют люди, имеющие землю на данном праве.

Пожизненное наследуемое владение предполагает наличие у обладателя следующих полномочий:

Под владением понимается фактическое обладание вещью, а под пользованием — извлечение из вещи полезных свойств. Что же касается распоряжения, то здесь все несколько сложнее. Правообладатель может лишь отчуждать землю в порядке наследования. Продавать участок или иным образом его отчуждать он не имеет права.

Земельным кодексом закреплены также положения, касающиеся прекращения данного права. Указывается, что в случае ненадлежащего использования земли, допущение заболачивания или зарастания сорняками земельный участок может быть изъят в принудительном порядке. Так же допускается изъятие земли для государственных или муниципальных нужд.

В этом случае необходимо предоставить правообладателю компенсацию. Как правило, передается другой земельный участок.

Пожизненное наследуемое владение: определение

Под пожизненным наследуемым владением согласно нормам российского законодательства, понимается ограниченное вещное право. Оно предполагает наличие триады полномочий у собственника, но в усеченном варианте. Так, владение и пользование предполагается в полном объеме, а вот что касается распоряжения, то здесь допускается только передача земли по наследству.
Читайте так же:  Консультация наследнику — какую очередь наследования имеют внуки

Что является объектом права пожизненного наследуемого владения

В данной ситуации необходимо обратиться к гражданскому кодексу РФ. Там указывается, что объектом права пожизненного наследуемого владения может стать только земельный участок. Государственный орган может передать любой земельный участок, так как прямого указания в законе на то, к какой категории должна принадлежать земля нет.

Предполагается, что наиболее часто предоставляется земля для индивидуального жилищного строительства, а также земли для сельхозназначения.

Особенности данного права владения

Данное ограниченное вещное право имеет массу особенностей.

  • Прежде всего, находится она может только у граждан. Передача земли на праве пожизненного наследуемого владения юридическим лицам не допускается. ПНВ очень часто путают с таким видом прав, как аренда. Основное отличие в том, что земля в данном случае передается на безвозмездной основе.
  • Другое отличие состоит в том, что аренда полностью исключает такой элемент, как распоряжение. В праве же пожизненного наследуемого владения пусть и в ограниченном виде, но распоряжение присутствует.

Переоформление или перевод земли на другое лицо не допускается в соответствие с законом.

Смена правообладателя возможна только в случае смерти первоначального лица или же в случае изъятия земли уполномоченными государственными или муниципальными органами.

Следует также отметить, что данное право считается неделимым. Это означает, что нельзя осуществлять пожизненное наследуемое владение только частью какого-либо участка. По данному праву допускается передача земли целиком.

Наследование земли такого рода происходит в общем порядке. Это означает, что участок входит в наследственную массу и переходит в порядке универсального правопреемства. Причем наследник имеет права и на внутренний слой почвы, а также на водные ресурсы, что прямо указано Гражданским кодексом Российской Федерации.

Какие лица приобретают право пожизненного наследуемого владения, на каком основании

Любой гражданин РФ мог приобрести землю на данном праве. Как отмечалось выше, на сегодняшний день земля на таком праве не предоставляется.

Ранее правом на получение земли являлись лица, признаваемые по закону нуждающимися в земельном участке. Они должны были быть обязательно гражданами РФ, так как передавать землю иностранным гражданам на данном праве нельзя.

Основанием для приобретения земли является акт государственного органа или органа местного самоуправления. Все зависит от того, в чьей собственности находится земельный участок. Этот акт издается в нескольких экземплярах, один из которых передается гражданину, а другой остается в государственном органе.

Существует и еще одно основание для принятия, а именно смерть первоначального обладателя. В этом случае земля может перейти от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства.

Переоформление пожизненного наследуемого владения в собственность

Как отмечалось ранее, пожизненное наследуемое владение от собственности отличается тем, что правообладатель в полной мере не обладает триадой полномочий. Пожизненное наследуемое владение может перейти в право собственности только по одному единственному основанию – приватизации.

Процесс приватизации достаточно долгий и может затянуться на годы. Переоформить в собственность землю можно путем обращения в уполномоченные государственные органы. В полной мере на законодательном уровне процесс перевода земли из пожизненного наследуемого владения в собственность не урегулирован. Поэтому государственные органы имеют полное право отказать в оформлении земли без весомых к тому оснований и не ссылаясь на те или иные нормативные правовые акты.

Более подробно процессы перевода из государственной собственности в частную будет рассмотрен ниже.

Акт на право собственности на землю пожизненного наследуемого владения: образец

Актом на право собственности по сути является заявление о приватизации.

Скачать форму, образец и бланк документа можно здесь. ⇐

Приватизация

Под приватизацией понимается перевод земли из категории государственной в частную. Весь процесс приватизации можно поделить на несколько этапов, каждый из которых имеет свои существенные особенности и нюансы. Так, в первую очередь гражданин должен собрать и подготовить необходимые документы. Сюда входят:

  1. Кадастровый паспорт и иные документы на землю.
  2. Решение государственного органа о передаче земли по праву пожизненного наследуемого владения.
  3. Паспорт правообладателя.
  4. Иные акты, которые могут потребоваться государственному органу для принятия соответствующего решения.

После того, как все документы были подготовлены, гражданин пишет заявление, в котором он изъявляет свое желание на получение земли в собственность. В течение месяца заявление и прилагаемые к нему документы рассматриваются уполномоченным государственным органом и принимается то или иное конкретное решение.

Можно ли и как продать участок в пожизненном наследуемом владении

Продать участок, находящийся на праве пожизненного наследуемого владения нельзя. Связано это с тем, что один элемент из триады полномочий, именуемый распоряжением, раскрывается здесь не в полной мере. Гражданин имеет право лишь передать свой земельный участок по наследству. Решение о продаже может приниматься исключительно собственником, а именно уполномоченным государственным или муниципальным органом.

За незаконное отчуждение земли, принадлежащей на праве пожизненного наследуемого владения может наступить как уголовная, так и административная ответственность.

Прекращение пожизненного владения участком земли

Данный вопрос в какой-то степени уже рассматривался выше. На сегодняшний день для прекращения права пожизненного наследуемого владения предусмотрены только два основания:

  • ненадлежащее выполнение своих обязанностей правообладателем;
  • решение компетентного государственного или муниципального органа.

В первом случае речь идет о допущении ухудшения состояния земли, ее заражении, заболачивании, зарастании сорными культурами и т.д. В этой ситуации собственнику изначально выносится предупреждение о необходимости исправить допущенные нарушения. Если этого в установленный срок не происходит, то по акту государственного органа или органа местного самоуправления земельный участок у него изымается на законных основаниях.

Во втором случае речь идет о необходимости изъятия участка для государственных или муниципальных нужд. В этой ситуации может быть предусмотрено какое-либо встречное предоставление. Денежный эквивалент в данной ситуации не применяется.

В качестве еще одного основания для прекращения подобного ограниченного права может стать самостоятельный отказ от него гражданина. Он оформляется в письменном виде и направляется собственнику земли.

Отказаться от земельного участка может и непосредственно наследник. Для этого рекомендуется принять наследство, так как отказ от одной лишь земли не допускается по закону.

Таким образом, правовой режим в РФ может ограничить права субъектов вводя такие понятия, как пожизненное наследуемое владение, постоянное бессрочное пользование и др. Для того чтобы получить землю по этому праву необходимо пройти определенную процедуру. Начинается все с подачи заявления, в котором нужно указать, что лицо является нуждающимся в этом. После получения участка граждане обычно приобретают его как частную собственность со всеми вытекающими последствиями. Такая процедура именуется приватизацией. Передать участок и подтверждать право на него могут только уполномоченные государственные органы.

Читайте так же:  Как узнать, стоит ли участок в снт на кадастровом учете через интернет

Возможность пожизненного наследуемого владения землей

В советские времена такое явление, как частная собственность, отсутствовало. Однако все мы прекрасно помним, что существовали дачные «сотки» и огороды, которыми люди пользовались в течение десятилетий. А кроме того, активно развивалось строительство индивидуальных домов, под которое тоже выделялась земля. Все дело в том, что в те времена право частной собственности достаточно эффективно заменяло право пожизненного наследуемого владения. Оно отнесено к категории так называемых вещных прав и прописано в ст. 216 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ).

Особенности данной категории наделов

Человек, действующий не в качестве собственника земельного участка, тем не менее, вправе воспользоваться другими возможностями, предоставленными действующим российским законодательством. К категории вещных законы РФ относят также такое право, как:

  • постоянное (бессрочное) пользование;
  • оперативное управление имуществом;
  • его хозяйственное ведение;
  • ограниченное пользование имущества (так называемый сервитут).

Но пожизненно наследуемое владение земельным участком — это наиболее распространенный вариант и в некотором смысле наследие советского прошлого. В данный момент в таком статусе в основном остаются лишь те земельные наделы, которые были получены владельцами именно в советские времена. Оформление новых наделов в этой категории прекращено после того, как был принят и вступил в действие Земельный кодекс РФ (ЗК РФ), который теперь полностью охватывает процессы, связанные с земельными отношениями. Данный вид владения земельным наделом имеет характерные признаки, которые подчеркивают, что он неравнозначен праву собственности.

Отличительные черты такого правового положения участков земли

Аспекты Тонкости
Речь может идти только о тех наделах, что относятся к собственности государственной либо муниципальной. При этом закон определяет, что указанный способ владения недоступен юридическим лицам (предприятиям, компаниям, организациям, учреждениям). Иначе говоря, пожизненно владеть и пользоваться указанной землей вправе только персонально гражданин.
При этом лицо имеет право возвести на своем участке земли дачу, капитальный жилой дом, хозяйственные постройки или иные строения. Более того, данное строение в дальнейшем можно оформить непосредственно в собственность.
Главная разница с правом собственности — невозможность по собственному усмотрению осуществлять любые действия с земельным участком, которым владеет гражданин. Единственная возможность как-то распорядиться им в соответствии с нормативными требованиями — это оформление наследства на земельный участок (ст. 31 ЗК РФ). Договора купли/продажи, дарения, передача в аренду либо в залог, а также любые другие действия, которые могут привести к смене владельца земли, подпадают под прямой запрет. Результаты таких сделок будут признаны ничтожными.

Однако при этом существуют и аспекты, сходные с правом собственности. Например, и указанная категория прав на земельный надел все равно подлежит госрегистрации и должна быть зарегистрирована в подразделениях Росреестра.

Переход права к иному физическому лицу также влечет за собой обязательное переоформление документов в Росреестре. Это же ждет новых владельцев и при наследовании земли, оформленной именно по праву пожизненного наследуемого владения.

Кто имеет право на получение подобных земельных участков

С 1992 года, когда в действовавшее до этого земельное законодательство были внесены существенные изменения, остановлено предоставление государством земельных участков для пожизненного наследуемого владения. Если же вам приглянулся какой-то земельный участок в указанной категории, и вы даже сговорились с владельцем о приемлемых условиях его приобретения, сделка, увы, все равно не состоится. Единственный законный способ получить желаемое заключается в наследовании земельных участков. Такой порядок определен, в первую очередь, ЗК РФ.

Новый владелец появится, если:

  • есть завещание на конкретный дом и земельный участок;
  • происходит наследование по закону.

Но даже в этом правиле есть определенные исключения. Они касаются, например, дачных, садовых, огородных участков. Здесь следует руководствоваться не только ЗК РФ, но и
ФЗ-66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 года. Его положения гласят, что передавать указанные участки наследникам можно только при наследовании по закону. В завещание их включать нельзя.

Еще одно исключение — это некоторые земли сельхозназначения, а именно: относящиеся к крестьянским (фермерским) хозяйствам. Если деятельность хозяйства официально не прекращена, то разделить находящийся во владении наследодателя участок невозможно. По закону он не подлежит разделу на паи. Следовательно, если наследников несколько, то каждый из них не сможет стать пайщиком и владельцем части земельного участка. В этом случае между наследниками заключается соглашение, на основании которого один из них может забрать весь участок, а остальным должен выплатить положенную денежную компенсацию либо уступить иное наследуемое имущество в натуральном выражении.

Чтобы наследовать любые другие земельные участки, которые находились, например, у кого-то из родителей с советских времен на правах пожизненного наследуемого владения, их детям (или иным наследникам) предстоит пройти все обычные этапы вступления в наследство. Для этого необходимо обратиться к нотариусу, который открывает наследственное дело, предоставить стандартный пакет документов и спустя полгода получить свидетельство о праве на наследство. Затем остается только с данным документом обратиться в Росреестр и переоформить госрегистрацию в ЕГРПН.

Однако в действующем законодательстве, как считают эксперты, есть лазейка, которая позволяет получить право на такой земельный участок и в обход наследственных дел. Речь идет о продаже новому собственнику дома, построенного на подобном участке земли. Но только при условии, если строение возведено без нарушения норм и требований закона, а также своевременно и правильно зарегистрировано.

На основании ст. 53 ЗК РФ при переходе права собственности на дом автоматически происходит и фактический переход прав на землю под ним. При этом оспорить подобные сделки непросто.

Есть ли возможность получить землю в собственность

Статус пожизненного наследственного владения у земельных участков, по сути, бессрочный. Земля может оставаться в такой категории практически в течение любого срока, если она была предоставлена владельцу именно на таких основания до 29 октября 2001 года, когда вступил в силу ЗК РФ. Однако количество подобных земельных участков в России становится все меньше. В связи с прямым запретом закона новые наделы не предоставляются, а уже имеющиеся постепенно меняют свой статус. Их владельцы стремятся стать полноправными собственниками. И закон предоставляет им такую возможность, а участок в итоге становится приватизированным.

Читайте так же:  Процедура перевода земли из ижс в коммерческую

Для того, что оформить неприватизированный участок земли в полную собственность, сегодня достаточно пройти довольно простую, понятную и прозрачную процедуру в территориальном структурном подразделении Росреестра. Передаваемый туда пакет документов обычно находится на руках у каждого владельца подобного участка. В него входят:

  • относящийся к конкретному земельному участку кадастровый паспорт;
  • соответствующий документ местных органов самоуправления (администрации), которым данный участок предоставлен конкретному гражданину в пожизненное наследуемое владение.

Кроме этого, потребуется предоставить документы, удостоверяющие личность заявителя (как правило, паспорт), и квитанцию об уплате госпошлины. В том случае, если участок получен во владение не от государства, а по наследству, пакет необходимых документов будет более обширным. Заявителю предварительно предстоит пройти процедуру вступления в наследство, выждать положенные шесть месяцев и получить свидетельство о праве на наследство.

Некоторые сложности могут возникнуть и в том случае, если владелец земли не озаботился своевременно тем, чтобы выделить свой участок что называется в натуре. Иными словами, нет никаких документов, официально подтверждающих границы земельного участка, либо такая инвентаризация земель вообще не проводилась. Детальную информацию об этом нужно получать в кадастровой палате своего региона. В данной ситуации владельцу, скорее всего, предстоит предварительно провести процедуру межевания. И уже с ее результатами можно будет идти в Росреестр.

Не позднее чем через месяц со дня обращения в это ведомство заявителю обязаны выдать свидетельство о регистрации права собственности на земельный участок. Никаких дополнительных сборов с гражданина при этом нельзя требовать.

Пройти процедуру бесплатно гражданин может лишь однократно. И это также роднит данный процесс с более распространенной процедурой приватизации жилья.

Варианты прекращение права владения участком земли

Владение землей на таких условиях носит бессрочный характер. Однако при определенных обстоятельствах его действие может быть прекращено. Эти условия описаны в положениях 3К РФ.

  1. Владелец земли в любой момент имеет возможность сам, добровольно, отказаться от своего права (ст. 53 3К РФ).
  2. Действие этого права автоматически прекращается в тот момент, как владелец приватизирует участок и официально оформляет на него право собственности.
  3. Участок земли, находящийся в пожизненном наследственном владении, может быть принудительно изъят в определенной ситуации (ст. 45 и 54 3К РФ); оценка этих обстоятельств проводится соответствующими государственными органами.

Первый вариант прост и имеет доступный каждому алгоритм действий. Гражданину достаточно с соответствующим заявлением обратиться в региональные либо муниципальные органы власти, которые имеют необходимые полномочия. К заявлению прикладывается пакет документов по межеванию участка и его кадастровый паспорт. Как показывает практика, основной причиной добровольного отказа является тот факт, что владелец более не может (по материальным соображениям, по состоянию здоровья или по иным причинам) содержать участок в нормальном состоянии. В такой ситуации рано или поздно участок все равно будет изъят из владения принудительно.

Базовых оснований для таких действий в данный момент всего два (ст. 45 3К РФ):

  1. изъятие у действующего владельца земельного участка для нужд государства (субъекта РФ, муниципалитета);
  2. изъятие участка земли в связи его ненадлежащим содержанием.

В первом случае владелец лишается земли обычно на основании принятия соответствующего решения органа государственной власти, которое может быть оспорено в суде. Практика показывает, что добиться отмены решения госорганов в этом случае удается довольно редко. Однако экс-владельцу в обязательном порядке должны предоставить на замену другой земельный участок с аналогичными параметрами. И на этот раз участок уже оформляется в собственность.

Во втором случае изъятие земельного надела производится окончательно и без предоставления какой бы то ни было компенсации. При этом основанием для принятия столь жесткого решения могут стать:

  • создание неблагоприятной экологической обстановки в результате использования земельного надела;
  • изменение в худшую сторону характеристик почвы (плодородие и т. д.) при эксплуатации земли;
  • нарушение целевого назначения земель либо их нерациональное использование;
  • отказ владельца участка от рекультивации земли и мероприятий по сохранению плодородия.

При этом изъятие у граждан таких участков возможно только после принятия соответствующего судебного решения, а допустивший нарушения владелец может быть дополнительно подвергнут административному наказанию (ст. 8.8 КоАП РФ). За отказ выполнить решения суда гражданина уже могут привлечь и к уголовной ответственности.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Несмотря на то, что в РФ остается еще достаточно много земельных наделов, которыми граждане пользуются на правах пожизненного наследуемого владения, этот вариант постепенно уходит в прошлое. Поколение прежних владельцев сменяется, наследники вступают в свои права и, как правило, стремятся сразу же воспользоваться правом на бесплатную приватизацию земли, чтобы иметь более широкие полномочия по ее использованию.

Источники


  1. Каландаришвили, З. Н. Актуальные проблемы правовой культуры российской молодежи / З.Н. Каландаришвили. — М.: ИВЭСЭП, Знание, 2009. — 172 c.

  2. Общая теория государства и права. Академический курс в 3 томах. Том 2. — Москва: Мир, 2002. — 528 c.

  3. Тихомиров, М. Ю. Незаконное увольнение. Практическое пособие / М.Ю. Тихомиров. — М.: Издание Тихомирова М. Ю., 2015. — 673 c.
  4. Введение в специальность «Юриспруденция». — М.: Юнити-Дана, 2013. — 264 c.
Право пожизненного наследуемого владения земельным участком
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here